審計署審計17省區(qū)市財政管理，應征而未征土地出讓金的現象已多次出現

　　國家審計署對地方政府財政審計發(fā)現，有750億應征的土地出讓金未征收

　　應征而未征土地出讓金的現象已多次出現。國家審計署對地方政府財政審計發(fā)現，有750億應征的土地出讓金未征收。

　　審計署昨日（13日）發(fā)布今年12號審計公告，審計署2009年對北京、河北、山西、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東（不含青島市）、廣東（不含深圳市）、重慶、四川、云南、甘肅、青海、寧夏15個?。▍^(qū)、市）和大連、深圳2個計劃單列市2008年度和2009年1月至6月的財政管理情況進行了審計調查。

　　此次審計未發(fā)現重大違法違規(guī)問題，但還存在一些不規(guī)范、不嚴格的問題。由于征收不到位、繳款單位拖欠等原因，截至2009年6月底，有12個省區(qū)市本級和26個市縣區(qū)有關部門應征未征土地出讓收入、礦產資源補償費和探礦權采礦權價款等非稅收入794.16億元，其中土地出讓收入占94.76%。

　　問題1 違規(guī)返個稅4億多

　　2008年1月至2009年6月，有7個省級和59個省以下地方政府及開發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺稅收減免和先征后返政策，或以政府獎勵、財政補貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125.73億元。

　　有4個省級和10個省以下地方政府及開發(fā)區(qū)以購房補貼、購車補貼和人才獎勵等名義，向2萬多名企業(yè)高管返還個人所得稅4.63億元。

　　對于上述審計署發(fā)現的問題，公告顯示，針對自行出臺財稅優(yōu)惠政策問題，有關地方正在對自行出臺的各項稅收優(yōu)惠和先征后返政策進行認真清理，修訂相關規(guī)定。

　　問題2 財政賬戶每省50多

　　審計還發(fā)現一些地方財政部門銀行開戶較多，財政資金管理分散?！徲嫻娣Q，由于地方國庫單一賬戶體系還不夠完善，一些地方財政部門執(zhí)行有關規(guī)定不夠嚴格，在銀行開立賬戶較多，財政資金管理分散。截至2008年底，17個省區(qū)市本級財政部門除國庫存款賬戶外，還在商業(yè)銀行開設賬戶1197個，其中應清理的賬戶有920個，平均每個省50多個。

　　針對財政部門賬戶設立中存在的問題，有關地方財政部門正在對銀行賬戶情況進行清理，已撤銷合并賬戶118個。