每經(jīng)編輯｜高翔 每經(jīng)記者 胡俊華發(fā)自杭州    

高翔 每經(jīng)記者 胡俊華發(fā)自杭州

浙江省金融工作會議暨推進溫州市金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)動員大會昨天（4月25日）下午在杭州召開。不過出乎公眾此前預(yù)料，此次會議并未公布溫州金融綜改試驗區(qū)實施方案。

浙江省委書記趙洪祝在會上透露，“溫州市委市政府制定的金融綜合改革試驗區(qū)實施方案要盡快報送人民銀行總行。”浙江省省長夏寶龍表示，溫州市方面已制定實施方案草案，對國務(wù)院常務(wù)會議明確的十二項主要任務(wù)進行了逐項分解。對每一項重點任務(wù)都設(shè)立了項目化管理，并成立了項目組，負責(zé)該重點改革項目的推進和實施。

他直言：“國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)明確了改革的方向，解決了試驗區(qū)建設(shè)干什么的問題，接下來關(guān)鍵取決于我們怎么干了。”

溫州市委書記陳德榮在會上表示，溫州市方面將按照十二項主要任務(wù)要求，完善實施方案，進一步深化細化金融綜合改革實施方案，廣泛征求各層面專家的意見建議。

據(jù)了解，浙江省金融工作會議每5年召開一次，本次會議恰逢溫州金融綜改試驗區(qū)獲批，旨在貫徹落實全國金融工作會議和國務(wù)院第197次常務(wù)會議精神。

盡管實施細則未定，但趙洪祝在會上強調(diào)要在四個方面“先行先試”，包括民間融資規(guī)范化、中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新、多渠道破解“兩難”問題和信用建設(shè)和風(fēng)險防范上先行先試。

值得一提的是，在周小川溫州調(diào)研期間，趙洪祝同樣也提到上述四項重點，但當時把“民間融資規(guī)范化”放在了第二位。而此次會議，規(guī)范民間融資被提到了首位。趙洪祝稱，“民間資金、融資的問題，首先要規(guī)范好，要把這件事情做透亮，再做其他事情心里就踏實了。”

會上，陳德榮還指出，溫州模式的真諦和精髓就在于發(fā)揮民間活力充沛和市場機制靈活的優(yōu)勢，其最大特色就在于“民”，包括民營、民資、民力、民智和民富。

趙洪祝會上還提到，“十二五”期間，將爭取浙商銀行、浙商證券、永安期貨上市，11家城商行要有3到4家成為上市公司。

夏寶龍在會上直言：“我認為，看溫州金融改革的成效，主要不是看向上面要了多少優(yōu)惠政策，也不是看成立了多少家金融機構(gòu)，而是看在破解‘兩多兩難’等突出問題和體制機制上。”此前，溫州市金融辦主任張震宇也多次在公開場合強調(diào)，“此番金融改革的關(guān)鍵，不在于建立了多少家金融機構(gòu)，而在于市場機制的建立。”

4月10日，周小川在溫州金融綜改座談會上曾指出：“本次改革并非索要特殊優(yōu)惠。以前有的金融改革，不過是企業(yè)多要些財政補貼，多要一點低成本的資金，但事后來看，這些改革的成效都不會太大。”此外，他還表態(tài)，本次改革“主要是自下而上的改革”。

夏寶龍進一步指出，要爭取在標準上有所創(chuàng)新，“比如，國家還沒有小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行的標準，溫州應(yīng)積極探索，提出相關(guān)標準，爭取率先實施。”他還稱，“有評論說此次金融改革要向國有銀行壟斷揮大斧，其實不是這樣的。中國的金融體制、性質(zhì)，是變不了的。”

夏寶龍是浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，副省長龔正、溫州市委書記陳德榮為副組長。

據(jù)悉，此番夏寶龍在國務(wù)院第197次常務(wù)會議上主動請纓，要求擔任組長。浙江省金融辦、人行杭州中心支行、浙江省財政廳、浙江銀監(jiān)局、證監(jiān)局等近20個省級部門參加領(lǐng)導(dǎo)小組。

趙洪祝在會上透露，今年一季度浙江省信貸有效需求下降，融資難與放貸難并存。他說：“今年一季度的信貸投放量明顯低于往年，并有可能會延續(xù)一段時間。原因有兩個方面：一是受宏觀形勢影響，企業(yè)和個人的貸款意愿在下降；二是銀行的存貸比高，制約了放貸能力。”

根據(jù)會議材料，截至2011年底，寧波市銀行業(yè)的存貸比高達100.2%。

據(jù)了解，為把金融綜合改革落到實處，溫州市將重點抓好“六個一”：建立一套領(lǐng)導(dǎo)體系、完善一個實施方案、實施一批重點項目、建設(shè)一批金融平臺、引進培育一批高端人才、營造一個濃厚氛圍。

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