⊙記者鄭初一劉重才

上海土地流轉(zhuǎn)的大文章將由自貿(mào)區(qū)來破題。上海證券報記者昨日獲悉，上海已確定賦予自貿(mào)區(qū)管委會在土地管理方面更多的操作權(quán)。由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)土地供不應(yīng)求，工業(yè)用地通過流轉(zhuǎn)實現(xiàn)二次開發(fā)已時不我待。上海市國土局為此提出，自貿(mào)區(qū)年內(nèi)就要在土地流轉(zhuǎn)上拿出成果。

上海自貿(mào)區(qū)原土地規(guī)劃是嚴格按功能區(qū)塊來劃分的，分為行政辦公用地、商業(yè)金融業(yè)用地、研發(fā)生產(chǎn)用地等11個功能區(qū)塊。但自貿(mào)區(qū)掛牌后，欲在區(qū)內(nèi)開設(shè)業(yè)務(wù)的國內(nèi)外企業(yè)蜂擁而來，“地荒”顯現(xiàn)。自貿(mào)區(qū)管委會因此考慮打破功能區(qū)塊概念，將占自貿(mào)區(qū)總體面積80%的工業(yè)用地部分流轉(zhuǎn)為商業(yè)用地，這一設(shè)想迅速獲得上海市國土局的支持。

10月10日上午，上海自貿(mào)區(qū)迎來市國土局的調(diào)研。該局明確表示，作為全市性課題的土地二次開發(fā)將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)先行試點，并為此賦予自貿(mào)區(qū)管委會更多的管理與操作權(quán)。就在調(diào)研結(jié)束后的當天下午，上海市國土局便召開專題研討會，提出上海年內(nèi)要在土地管理制度改革上取得一定成效。

記者昨日在上海自貿(mào)區(qū)采訪看到，區(qū)內(nèi)已有低層倉庫或廠房在做拆遷準備。據(jù)悉，上市公司外高橋位于自貿(mào)區(qū)門口的辦公樓也將在短期內(nèi)完成搬遷，之后這片地塊將供匯豐與花旗兩家外資銀行使用。而其他諸多外資銀行還在長長的排隊名單上，等待工業(yè)用地流轉(zhuǎn)完成后依次認購使用區(qū)塊。就在上海國土局調(diào)研結(jié)束后的一周左右時間，先后有摩根士丹利、日本SBI金融集團、匯豐等外資投行以及索尼、奧托昆普等外企，派出高層來到上海自貿(mào)區(qū)管委會洽談合作。

自貿(mào)區(qū)熱直接帶動了區(qū)內(nèi)辦公樓租金和土地價格的飆漲。位于自貿(mào)區(qū)管委會對面的外高橋大廈，所有辦公室甚至車庫都早已被借完，租金則較自貿(mào)區(qū)掛牌前翻了四倍。就在昨日，上海自貿(mào)區(qū)首個工業(yè)地塊項目舉行轉(zhuǎn)讓簽約儀式，該項目凈資產(chǎn)評估值較賬面值溢價高達5.4倍，在經(jīng)過81輪網(wǎng)絡(luò)競價后，又以92%的高溢價率成交。