全國政協(xié)委員、央行副行長潘功勝4日在接受上證報記者采訪時透露，關于規(guī)范互聯網金融發(fā)展會“有一個意見”。當上證報記者問及該意見是否會在上半年出臺時，潘功勝稱“應該吧”。

潘功勝所指的意見，是指央行正在牽頭制定的促進互聯網金融健康發(fā)展的指導意見。此前，潘功勝曾透露將按照“適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，建立和完善互聯網金融的監(jiān)管框架。

2013年4月，國務院部署了金融領域的19個重點研究課題，“互聯網金融發(fā)展與監(jiān)管”是其中之一。課題由一行三會、工信部、公安部、法制辦組成，由央行牽頭進行了調研。2014年1月，國務院副總理馬凱聽取了課題組的匯報。2014年3月，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，“促進互聯網金融健康發(fā)展”。

有央行地方中心支行行長建議，鑒于央行在金融監(jiān)管協(xié)調部際聯席會議制度中的作用，可由央行牽頭銀證保監(jiān)管機構和工信部制定《互聯網金融監(jiān)管指導意見》。該指導意見可針對互聯網支付、P2P、眾籌、互聯網理財和互聯網保險等具體業(yè)態(tài)的監(jiān)管做出原則性規(guī)定，劃定業(yè)務紅線和明確監(jiān)管部門及要求。出臺指導意見的意義，是體現互聯網金融業(yè)態(tài)的整體性，避免監(jiān)管缺位及監(jiān)管重疊。

全國政協(xié)委員、中央財經大學金融學院教授賀強向此次全國政協(xié)會議提交了《關于完善金融監(jiān)管機制充分釋放市場活力的提案》。他在提案中表示，在以往的金融監(jiān)管過程中，“風險”幾乎是監(jiān)管機構評價金融產品和服務的唯一參考。以“風險高”為理由被叫停的金融業(yè)務比比皆是，然而風險的高低目前鮮有清晰明確的量化指標。

他認為，在云計算和大數據充分發(fā)展的今天，金融監(jiān)管應該有理有據，“理”是法律法規(guī)，“據”則是科學量化的評價依據。

賀強建言，互聯網金融的監(jiān)管應該摒棄“一刀切”的思路，實行分級監(jiān)管。針對規(guī)模體量較大的創(chuàng)新產品和服務，不能單方面從可能產生的負面影響來定義監(jiān)管的松緊。金融機構自身的風險控制能力以及風險承受能力也應當作為監(jiān)管幅度調整的重要參考，進而避免過于從風險控制角度追求“抓大放小”，忽視了從行業(yè)發(fā)展角度“扶優(yōu)限劣”的作用。