上海證券報(bào) 2015-03-09 07:21:29
每年的兩會都是投資者感知資本市場脈動的一次絕好機(jī)會,今年的兩會更是精彩。 我們在給市場尋找答案。 從政府工作報(bào)告的表述,到證券監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人的媒體問答,從代表委員的團(tuán)組討論,到證券系統(tǒng)代表委員專場發(fā)布會,一個個關(guān)于資本市場的熱點(diǎn)話題,清晰地呈現(xiàn)出中國資本市場改革發(fā)展的宏大邏輯和雄偉圖景。
每年的兩會都是投資者感知資本市場脈動的一次絕好機(jī)會,今年的兩會更是精彩。
我們在給市場尋找答案。
從政府工作報(bào)告的表述,到證券監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人的媒體問答,從代表委員的團(tuán)組討論,到證券系統(tǒng)代表委員專場發(fā)布會,一個個關(guān)于資本市場的熱點(diǎn)話題,清晰地呈現(xiàn)出中國資本市場改革發(fā)展的宏大邏輯和雄偉圖景。
注冊制催生市場成熟書寫改革長牛
中國資本市場面臨又一次歷史性的分野,其波及之廣、影響之巨、持續(xù)之久史所罕見,這就是注冊制。
“待證券法修訂完成,自新證券法正式實(shí)施之日起,注冊制即可開始推行。”中國證監(jiān)會主席肖鋼在兩會期間對媒體發(fā)布的這一信息,無疑是投資者最為關(guān)心的頭號新聞。
今年政府工作報(bào)告中的相關(guān)措辭也已經(jīng)變化,由去年的“推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革”,改成“實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革”。
“這不僅是提法的改變,作為政府今年的工作部署和重大改革舉措,注冊制改革將在今年年內(nèi)實(shí)施。”全國人大代表、證監(jiān)會創(chuàng)新部巡視員歐陽昌瓊告訴記者。
顯然,注冊制改革提速了。而提速的大背景正是十八屆三中全會做出了“讓市場在資源配置中起決定性作用”的重大決策。
“提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。”今年的政府工作報(bào)告如此要求。
在談及提高直接融資比重之時(shí),資本市場當(dāng)仁不讓。
“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),一定要有與之相匹配的資本市場作支持。”證監(jiān)會主席肖鋼日前對上證報(bào)記者表示。這實(shí)際上也給中國資本市場提供了機(jī)遇,“一定要抓住這個機(jī)遇,采取改革措施,推進(jìn)資本市場發(fā)展。”
他說,直接融資需要解決投資人和資金使用人之間信息不對稱的問題,在此過程中涉及一系列法律 、監(jiān)管、文化、信用體制問題,因此直接融資的發(fā)展也需要整個法治環(huán)境、文化建設(shè)、監(jiān)管轉(zhuǎn)型、誠信體系建設(shè)等作支撐。
注冊制正是一系列改革與建設(shè)中的“牛鼻子工程”,已成為當(dāng)前中國資本市場制度改革中的頭等大事。這不但是推動中國直接融資轉(zhuǎn)型的要求,更是中國資本市場與國際接軌、走向市場化、透明化的必由之路。
在中國資本市場歷經(jīng)20余年的發(fā)展之后,行政化的色彩仍然揮之不去、市場炒新炒差炒概念依然盛行。這要求中國資本市場必須在股票發(fā)行、退市制度 、信息披露、監(jiān)管轉(zhuǎn)型、投資者保護(hù)等方面做出一系列的制度改革與安排。
如果說,此前的股權(quán)分置改革解決了存量問題,使得中國資本市場進(jìn)入新興加轉(zhuǎn)軌的歷史階段;注冊制則是從增量入手,推動中國資本市場真正邁入成熟資本市場的重大制度性變革,其歷史意義絕不亞于股改。
在某種程度上,注冊制的推行也將使中國資本市場的認(rèn)識論與方法論發(fā)生重大變化。
從國際經(jīng)驗(yàn)來看,盡管各個成熟市場的股票發(fā)行制度各有千秋,但以注冊制為基礎(chǔ)的市場,強(qiáng)調(diào)中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)、嚴(yán)格事后監(jiān)管、信息披露及時(shí)真實(shí)透明,強(qiáng)調(diào)投資者保護(hù)與救濟(jì)。
正如肖鋼所言,中國的法治環(huán)境、誠信體系建設(shè)、監(jiān)管加強(qiáng)等是一個長期的過程,仍需要不斷努力完善,還需要各個市場主體共同建設(shè)和努力。
為注冊制實(shí)施所作的一系列準(zhǔn)備工作早已緊鑼密鼓地進(jìn)行。全國政協(xié)委員、上交所理事長桂敏杰表示,今年上交所將開展案件調(diào)查試點(diǎn)工作。全國人大代表、深交所總經(jīng)理宋麗萍昨日則透露,注冊制下的審核理念將發(fā)生變化,本月底深交所首批審核人員將在港交所培訓(xùn)。
市場總是擔(dān)心注冊制會帶來上市公司擴(kuò)容、垃圾公司大行其道。如果注冊制走入這個方向,那么這項(xiàng)改革便失去了意義。正如肖鋼強(qiáng)調(diào)的,未盈利企業(yè)未必是壞企業(yè),未盈利企業(yè)上市的應(yīng)由市場判斷其盈利前景。
在法治化、透明化的護(hù)航之下,投資者的投資理念將發(fā)生重大轉(zhuǎn)折,而市場的投資者結(jié)構(gòu)也將發(fā)生巨大變化,一批符合社會需求、符合時(shí)代創(chuàng)新潮流的優(yōu)質(zhì)公司將成為未來之星。從更大的層面而言,這將為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實(shí)施保駕護(hù)航。
創(chuàng)新資金鏈轉(zhuǎn)起來激活資本力量
創(chuàng)新是引擎,市場是樞紐。在這個鏈條上,資本從來就不乏力量和智慧。
“個人和企業(yè)勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化 ,讓人們在創(chuàng)造財(cái)富的過程中,更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。”政府工作報(bào)告中這段表述讓許多人印象深刻。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的提法一段時(shí)間以來頻頻出現(xiàn)在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話中,這預(yù)示著一個新的發(fā)展思路形成。今年政府工作報(bào)告首次將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”確定為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“新引擎”。
與此相呼應(yīng),“為創(chuàng)新驅(qū)動提供支持”的思考和謀劃也在證券系統(tǒng)代表委員心中激蕩。
“20年來,現(xiàn)在是資本市場在歷史上最能夠發(fā)揮作用的時(shí)機(jī)。”全國人大代表、深交所總經(jīng)理宋麗萍認(rèn)為,“資本市場作為最基本的金融手段,以其風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,無論是對國企改革還是對創(chuàng)新驅(qū)動,都將發(fā)揮重大作用。”
“加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板 ,帶動全社會創(chuàng)新資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)”,宋麗萍昨日在媒體見面會上的這句新穎表述,精準(zhǔn)地揭示了創(chuàng)業(yè)板市場在整個創(chuàng)新資金鏈中的關(guān)鍵作用。
事實(shí)也是如此。作為創(chuàng)新型企業(yè)最為密集的創(chuàng)業(yè)板市場,在過去幾年里展示了創(chuàng)富的巨大魅力。指數(shù)屢創(chuàng)新高,一批“國際明星”脫穎而出。
顯然,創(chuàng)業(yè)板公司的巨大財(cái)富效應(yīng)可以吸引更多社會資金涌入市場,從而直接或間接地為創(chuàng)新型企業(yè)的成長提供資本動力。
“深交所今年將全面對接創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。”宋麗萍告訴媒體,這一戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富,不僅需要新興產(chǎn)業(yè) 、高新企業(yè)的投入發(fā)展,還包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等。
而上市企業(yè)以大盤藍(lán)籌為特色的上海證券交易所,也在謀劃如何為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供支持。全國政協(xié)委員、上交所理事長桂敏杰在談及上交所2015年市場建設(shè)規(guī)劃時(shí)表示,今年上交所將推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板的建設(shè)。
一系列表態(tài)和謀劃都預(yù)示著,創(chuàng)新這一主題正從形成共識階段,逐步向形成市場共振階段演化,而由“頭腦風(fēng)暴”演化而成的“行動風(fēng)暴”,必將在資本市場展現(xiàn)出更為波瀾壯闊的景象。
資本市場彰顯優(yōu)化資源配置的天然優(yōu)勢
相伴致遠(yuǎn)。創(chuàng)造財(cái)富只有站在國家戰(zhàn)略的高度去思考,才能踏實(shí)、豐厚、持久。
在國家重大戰(zhàn)略實(shí)施上,資本市場同樣散發(fā)著獨(dú)有的魅力與價(jià)值,它既是國家戰(zhàn)略實(shí)施的助力者,也是必然的受益者。
“鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界。” 細(xì)讀今年政府工作報(bào)告,“走出去”的導(dǎo)向清晰可見。
去年中國南車 、中國北車兩艘巨艦為“走出去”而謀劃的合并,正是通過資本市場高效進(jìn)行的。投資者也在合并過程中享受到估值提升帶來的紅利。
今年兩會首次提出的“四大板塊”和“三個支撐帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略組合,這也是中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的強(qiáng)力引擎。
而“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”,“長江經(jīng)濟(jì)帶”等在政府工作報(bào)告中的名詞,也早已在資本市場耳熟能詳,更是在去年以來的相關(guān)板塊和個股行情中得到呼應(yīng)。
一系列國家戰(zhàn)略導(dǎo)向確立了中國產(chǎn)業(yè)未來的新格局,資本市場優(yōu)化資源配置的天然優(yōu)勢因而彰顯。
以備受矚目的“一帶一路”戰(zhàn)略為例,資本市場大有可為之處。全國政協(xié)委員、工商銀行副行長張紅力建議,在上海自貿(mào)區(qū)或者廣東前海推出離岸證券交易市場,通過相應(yīng)制度設(shè)計(jì)吸引“一帶一路”沿線國家的重點(diǎn)企業(yè)赴中國上市。
資本市場在經(jīng)歷了“從無到有”、“從小到大”的20多年歷史進(jìn)程后,今天正朝著“從大到強(qiáng)”的階段快步邁進(jìn)。把握好市場發(fā)展的脈絡(luò),踩準(zhǔn)時(shí)代發(fā)展的步伐,每一個市場參與者必將在創(chuàng)造社會財(cái)富的大潮中,實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。
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