每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳旭    

8月27日，交通運輸部舉行8月份例行新聞發(fā)布會，介紹交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)有關(guān)情況。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上提問：今年初，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題整治方案》（以下簡稱《方案》）。請問目前進展情況怎么樣？

交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍回應(yīng)每經(jīng)記者提問時表示，長江防污染工作備受關(guān)注，交通運輸部深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶的一系列重要指示精神，堅決保護好一江碧水。“據(jù)我了解的情況，《方案》提出開展為期一年的集中整治。目前，整治工作正按進度順利推進。”

圖片來源：新華社

對船舶港口污染開展為期一年整治

今年1月17日，為全面系統(tǒng)提升長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治能力，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進航運綠色發(fā)展，四部門聯(lián)合印發(fā)《長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題整治方案》。

長江干線上起四川宜賓，下至長江口，常年運營的運輸船舶達11萬余艘，隨之而來的就是船舶和港口對江河的污染問題日漸突出。

黨的十八大以來，出于對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，國家陸續(xù)修訂發(fā)布《中華人民共和國水污染防治法》《水污染防治行動計劃》等法律和文件，全面提升了船舶污染防治要求。

此前，針對內(nèi)河船舶的水污染防治管理，交通運輸部已經(jīng)做了一系列工作，包括制定發(fā)布《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》等部門規(guī)章，配合生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布《船舶水污染物排放控制標準》（GB 3552—2018），授權(quán)制定發(fā)布內(nèi)河船舶技術(shù)法規(guī)等。

《方案》的印發(fā)是針對長江經(jīng)濟帶船舶港口污染整治的一項重要舉措?！斗桨浮诽岢?，深入開展為期一年的集中整治，重點解決船舶污水收集處置裝置配備不到位和不正常運行、垃圾污水等偷排偷倒入江、港口接收設(shè)施能力不足和與轉(zhuǎn)運處置設(shè)施銜接不暢、港口自身環(huán)保設(shè)施不完善、岸電利用率不高等突出問題。

《方案》提出，到2020年年底，長江經(jīng)濟帶船舶和內(nèi)河港口污染防治取得明顯成效，突出問題得到有效整改，400總噸及以上船舶污染物收集或處理裝置完成建設(shè)改造并正常運行，遏增量、減存量，推進400總噸以下船舶污染物收集或處理裝置建設(shè)改造。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，就在8月20日，交通運輸部印發(fā)了《400總噸以下內(nèi)河船舶水污染防治管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確400總噸以下內(nèi)河船舶水污染物防治主要按照“船上儲存、交岸接收處置”的原則執(zhí)行，明確了船舶禁止在內(nèi)河及特殊水域排放的污染物種類，船舶防污染設(shè)施、排放作業(yè)記錄及船員技能要求。

事實上，我國內(nèi)河船舶60%以上為400總噸以下的小型船舶，分布在長江、珠江等水系和京杭運河沿線等內(nèi)河水域，此前此類船舶的排放控制要求缺失，極大阻礙了加強內(nèi)河船舶水污染防治、保護內(nèi)河水域環(huán)境的工作進程，《辦法》的出臺可謂正當其時。

圖片來源：新華社

加大力度查處偷排超排船舶

針對《方案》的目前進展，孫文劍從四個方面對《每日經(jīng)濟新聞》記者進行了具體介紹：

一是擰緊向長江排污的“水龍頭”。

孫文劍表示，按照《方案》的要求，交通運輸部一直在推進船舶生活污水收集或處理裝置建設(shè)改造。今年前7個月，13省市已累計改造船舶21920艘。10個省市出臺了100至400噸船舶生活污水設(shè)施改造相關(guān)補助政策，江西省、湖南省已提前完成船舶生活污水防污染改造任務(wù)。

二是免費接收船舶垃圾設(shè)施基本覆蓋沿江。

“不準船舶把相關(guān)的垃圾排到江里面，我們必須在沿岸設(shè)置可以接收的設(shè)施。”孫文劍說，今年以來，沿江省市共建成接收設(shè)施12608個，11個省市已實現(xiàn)全覆蓋，絕大多數(shù)港口已落實船舶垃圾免費接收政策。“長江干線化學(xué)品洗艙站躉船或主體工程均已開工建設(shè)，穩(wěn)步推進，其中江蘇南通兩座新建洗艙站已提前開展試運營。”

三是船舶靠港使用岸電不斷增多。

“我們知道船舶靠岸后不使用岸電，使用燃油的話，污染還是非常大的。”孫文劍說，目前沿江省市具備受電設(shè)施船舶已達1.2萬余艘，沿江省市港口2020年累計使用岸電約11萬次、109萬小時、2456萬度，其中7月使用岸電約2.2萬次、22.8萬小時、614萬度，用電量環(huán)比增長60.3%。“可以說增速和趨勢是非常好的。”

與此同時，相關(guān)部門保持對船舶違法偷排超排行為高壓監(jiān)管態(tài)勢，取得多項成果：7月，長江海事局共計開展防污染檢查1.7萬艘次，查處偷排超排船舶165艘次；沿江省市交通運輸部門共檢查船舶3.13萬艘次，查處問題船舶484艘。

孫文劍表示，下一步將指導(dǎo)各相關(guān)部門持續(xù)加大工作力度，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認真對標對表，加強督導(dǎo)考核，確保按期保質(zhì)完成各項整治任務(wù)。

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