每經記者｜李可愚    每經編輯｜陳星    

據報道，近日，中共中央、國務院印發(fā)了《數字中國建設整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

資料來源：中國信通院、華安證券、中國工信產業(yè)網、西部證券楊靖制圖、視覺中國圖

《每日經濟新聞》記者注意到，《規(guī)劃》提出，要夯實數字中國建設基礎。一是打通數字基礎設施大動脈，二是暢通數據資源大循環(huán)。要全面賦能經濟社會發(fā)展。一是做強做優(yōu)做大數字經濟，培育壯大數字經濟核心產業(yè)；二是發(fā)展高效協同的數字政務；三是打造自信繁榮的數字文化；四是構建普惠便捷的數字社會；五是建設綠色智慧的數字生態(tài)文明。

打通數字基礎設施大動脈

《每日經濟新聞》記者注意到，《規(guī)劃》明確了數字中國建設的目標任務：到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展。到2035年，數字化發(fā)展水平進入世界前列，數字中國建設取得重大成就。數字中國建設體系化布局更加科學完備，經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域數字化發(fā)展更加協調充分，有力支撐全面建設社會主義現代化國家。

此次發(fā)布的《規(guī)劃》指出，要夯實數字中國建設基礎。要打通數字基礎設施大動脈。加快5G網絡與千兆光網協同建設，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用，推進移動物聯網全面發(fā)展，大力推進北斗規(guī)模應用。系統優(yōu)化算力基礎設施布局，促進東西部算力高效互補和協同聯動，引導通用數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。整體提升應用基礎設施水平，加強傳統基礎設施數字化、智能化改造。

記者注意到，在這里《規(guī)劃》提及了系統優(yōu)化算力基礎設施布局有關內容。而2023年2月，正是“東數西算”工程全面啟動一周年。

對此，賽智產業(yè)研究院院長趙剛在接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時指出，算力基礎設施是物聯網、云計算、大數據、人工智能等數字計算技術的集成應用，是將數據要素轉化為智能生產力、賦能經濟社會發(fā)展的關鍵基礎設施，是數字中國建設的重要基礎設施；優(yōu)化算力基礎設施的區(qū)域協同布局和功能梯次布局，可促進各地數字經濟、數字政務、數字文化、數字社會、數字生態(tài)文明的協調發(fā)展。

一方面，東西部根據各自空間、能源、技術、人才等資源稟賦不同，推進“東數西算”，促進東西部算力高效互補和協同聯動；另一方面，根據算力現有基礎和功能需求，引導通用數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等合理梯次布局，例如，通用數據中心可優(yōu)先在西部布局，超算中心兼顧現有布局和未來需求，智能計算中心可適當在數字經濟發(fā)達地區(qū)部署，邊緣數據中心就近部署等。

暢通數據資源大循環(huán)

此次發(fā)布的《規(guī)劃》還提出暢通數據資源大循環(huán)，引起業(yè)界普遍關注。

《規(guī)劃》指出，要構建國家數據管理體制機制，健全各級數據統籌管理機構。推動公共數據匯聚利用，建設公共衛(wèi)生、科技、教育等重要領域國家數據資源庫。釋放商業(yè)數據價值潛能，加快建立數據產權制度，開展數據資產計價研究，建立數據要素按價值貢獻參與分配機制。

趙剛對記者指出，此次《規(guī)劃》表述釋放出國家加快建立數據產權制度，維護數據資產權益，破解數據要素供需壁壘，培育數據要素市場，建立數據要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬機制，加大力度釋放商業(yè)數據價值潛能的信號。

未來，我國將加快建立數據產權制度，按照國家“數據20條”的要求，將建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權結構性分置制度，保護數據生產、流通、使用過程中各參與方享有的合法權利，將激勵更多市場主體參與數據生產、流通、應用，更好培育數據要素市場，促進數據流通，發(fā)揮數據要素對經濟社會發(fā)展的價值。

記者還注意到，此次發(fā)布的《規(guī)劃》明確提出，要支持數字企業(yè)發(fā)展壯大，健全大中小企業(yè)融通創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮“綠燈”投資案例引導作用，推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯席主任、研究員盤和林則通過微信對《每日經濟新聞》記者表示，數字經濟的產業(yè)主體還是數字企業(yè)，國家完善基礎設施，優(yōu)化數字經濟發(fā)展環(huán)境，主要是為了讓數字經濟產業(yè)發(fā)展得更加順暢，是加速產業(yè)發(fā)展，引導產業(yè)方向。

封面圖片來源：資料來源：中國信通院、華安證券、中國工信產業(yè)網、西部證券楊靖制圖、視覺中國圖