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深圳綜合改革試點再升級 “特區(qū)中的特區(qū)”前海強在哪?

每日經濟新聞 2025-06-17 21:50:47

2025年,深圳前海迎來新的發(fā)展機遇。自2010年規(guī)劃以來,前海已成為中國發(fā)展最快、效益最好的區(qū)域之一。2024年,前海GDP突破3000億元,進出口額同比增長42.4%。中國(深圳)綜合開發(fā)研究院副院長曲建指出,前海已達世界第四代產業(yè)園區(qū)標準,實現(xiàn)產城融合、職住平衡。未來,前海將在珠江三角洲城市化、國際化進程中扮演更重要角色。

每經記者|孔澤思    每經編輯|陳俊杰    

深圳前海,時刻洋溢著繁忙的氛圍——在燈火輝煌的摩天大樓中,僅用7年時間便迅速崛起成為“小巨人”企業(yè)的睿思芯科(深圳)技術有限公司(以下簡稱睿思芯科),正全力以赴地投入到芯片產業(yè)的浪潮中;而在數(shù)公里之外,專注于DPU(數(shù)據(jù)處理器)芯片研發(fā)的深圳云豹智能有限公司(以下簡稱云豹智能)正緊鑼密鼓地推進下一代產品的研發(fā)工作??

作為“特區(qū)中的特區(qū)”,前海是深圳高新技術產業(yè)發(fā)展的縮影。從其成立15年來的成就來看,2024年,前海GDP首次突破3000億元大關,同比增長8.6%;進出口總額達到7066.5億元,同比增長42.4%。

前海同樣是經濟與產業(yè)創(chuàng)新最為活躍的地區(qū)。最近,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》(以下簡稱《意見》)。在隨后的國新辦新聞發(fā)布會上,前海被提及多達14次。前海的重要性何在?未來將面臨哪些發(fā)展機遇?最近,《每日經濟新聞》的記者深入前海,實地探訪。

設立15年,去年進出口同比增長42.4%

2010年4月7日,廣東省人民政府和香港特別行政區(qū)政府在北京簽署《粵港合作框架協(xié)議》。2010年8月26日,國務院批復《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。從此,這塊全新的填海區(qū)域擁有了自己的名字。

從基因來看,“依托香港、服務內地、面向世界”,是前海的總定位。15年來,前海保持生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢,成為中國發(fā)展最快、質量最高、效益最好的區(qū)域之一。

2024年,前海地區(qū)生產總值首次突破3000億元,達3008.8億元,同比增長8.6%;進出口額實現(xiàn)7066.5億元,同比增長42.4%;實際使用外資266.5億元,同比增長7.4%。

2025年,前海蛇口自貿片區(qū)迎來掛牌10周年。2015年至2024年,前海蛇口自貿片區(qū)外貿進出口總值從712億元增至5379.8億元,年均增長超25%。更重要的是,該自貿片區(qū)累計推出882項制度創(chuàng)新成果,其中全國復制推廣104項,連續(xù)3年蟬聯(lián)中國自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)第一。

前海片區(qū)和香港的合作也更加“走實走深”。數(shù)據(jù)顯示,僅2025年1至2月,前海就新增外商投資企業(yè)372家,同比增長81.5%。其中,新增港資企業(yè)295家,同比增長85.5%。與此同時,前海實際使用外資金額也同比增長31%,達到54.03億元,占深圳比重超六成。

“因深港合作而生,因深港攜手而興,前海肩負著為香港發(fā)展擴大空間,為香港的結構優(yōu)化發(fā)揮杠桿作用的時代使命。”前海管理局相關負責人在接受媒體采訪時表示,聚焦深港現(xiàn)代服務業(yè)合作,前海著力支持香港更好融入國家發(fā)展大局,與香港建立更寬領域、更深層次、更高水平的聯(lián)系紐帶。

從源頭提升創(chuàng)新能力,高新技術產業(yè)冒尖

前海聚焦發(fā)展芯片、計算機等新質生產力行業(yè),既是響應國家科技自立自強戰(zhàn)略的核心實踐,也是構建開放型創(chuàng)新生態(tài)的“特區(qū)試驗”。

2024年發(fā)布的《前海合作區(qū)科技服務業(yè)高質量發(fā)展研究報告》顯示,5年來,前??萍挤諛I(yè)企業(yè)數(shù)量增長1.41倍,產業(yè)鏈覆蓋度超60%,已成為粵港澳大灣區(qū)經濟發(fā)展要地、全球投資熱土,科技產業(yè)集聚成效顯著、產業(yè)鏈覆蓋度較高,科技服務業(yè)發(fā)展空間巨大。

近年來,前海以真金白銀不斷為企業(yè)創(chuàng)新賦能,提升區(qū)域創(chuàng)新能力。記者注意到,根據(jù)2024年公布的政策,在前海合作區(qū)實際經營的科技創(chuàng)新企業(yè),包括戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)等領域符合條件的單個企業(yè)或機構,每年最高可獲2000萬元支持。

為探尋這經濟與產業(yè)創(chuàng)新要素最活躍的地方,記者來到了深圳前海深港青年夢工廠,這里有一條名為“5th RISC”的“路”。

據(jù)悉,這是由睿思芯科設置的裝飾路牌。在計算機界,“RISC”可謂大名鼎鼎,基于其建立的免費、開放的指令集架構RISC-V的開源模式,能大幅降低芯片設計的周期和成本。

“來深創(chuàng)業(yè)是深思熟慮的決定。”睿思芯科創(chuàng)始人譚章熹表示,選擇深圳不是偶然。在他看來,深圳所在的大灣區(qū)的創(chuàng)新資源與硅谷十分接近。睿思芯科當初要在香港設立子公司,需辦理境外直接投資(ODI)備案,這個申辦過程在別的地方需要3到9個月,但在前海20天就批了下來。

經過7年耕耘,如今睿思芯科已研發(fā)出多款高能效、高性能的處理器產品,并與世界500強中的多家芯片核心頭部廠商合作落地,為其提供IP(具有商業(yè)價值的創(chuàng)意內容或品牌)授權和SoC(系統(tǒng)級芯片)定制化開發(fā)合作。

AI(人工智能)爆火之際,芯片廠家也在悄然拉開競爭戰(zhàn)場。離睿思芯科僅數(shù)公里的一棟大廈內,另一家芯片行業(yè)高新技術龍頭企業(yè)——云豹智能便坐落于此。

2020年,蕭啟陽創(chuàng)立了深圳云豹智能有限公司,帶領一幫國內精英開發(fā)出“第三顆主力芯片”DPU(數(shù)據(jù)處理芯片)。在此之前,芯片備受關注的是CPU和GPU這兩類芯片,但隨著數(shù)據(jù)量的爆發(fā),DPU作為一個新物種迅速崛起。這是因為DPU在數(shù)據(jù)搬運和網絡加速上,有著更出色的表現(xiàn),能夠釋放出更多的CPU算力。

目前,英偉達等國際龍頭已在此領域深度布局。云豹智能作為國內龍頭,面向數(shù)字經濟時代的云計算、數(shù)據(jù)中心的低成本、高能效算力需求,正在加緊研發(fā)下一代數(shù)據(jù)中心DPU芯片及周邊產品。

前海管理局相關負責人透露,前海目前正爭創(chuàng)國家級科技服務業(yè)集聚區(qū),加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),打造國際科技服務業(yè)新高地,擬推動前??萍挤諛I(yè)進入超常規(guī)、跨越式、高質量發(fā)展的新階段。

將高標準建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)

今年是深圳經濟特區(qū)建立45周年,是習近平總書記親自部署實施深圳綜合改革試點的5周年。

為了支持深圳在破除各方面體制機制弊端、加快構建高水平社會主義市場經濟體制上加大力度,更好發(fā)揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用,6月10日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》。

記者注意到,在隨后的國新辦發(fā)布會上,“前海”被直接提及14次。“前海已成為粵港澳大灣區(qū)港資、外資金融機構集聚度最高的區(qū)域之一,廣東省將支持前海高標準建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。”廣東省委常委、常務副省長張虎說。

深圳市委副書記、市長覃偉中表示,深圳將以更大力度擴大制度型開放,深入實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略,高水平建設前海等重大開放平臺,并將把不少深圳綜合改革試點任務率先在前海落地。

此外,張虎還提及將進一步深化電信、醫(yī)療、金融等重點領域服務業(yè)開放,“推動醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構等領域的開放合作,支持前海等試點地區(qū)更多外商投資企業(yè)開展人體干細胞、基因診斷與治療等領域的研發(fā)和應用業(yè)務”。

未來的前海,不只是商業(yè)產業(yè)聚集區(qū)。

“不像傳統(tǒng)的都市中心商務區(qū)有明顯的‘鐘擺效應’,工作日熙攘繁忙而節(jié)假日人煙稀少。”中國(深圳)綜合開發(fā)研究院副院長兼前海分院院長曲建表示,前海既有人工智能、低空經濟等知識密集型產業(yè)匯聚,也有宜居、宜游的環(huán)境,“白天上班、夜晚消費,高素質人才在這里不僅能創(chuàng)造價值,還能消費價值,實現(xiàn)產城融合、職住平衡”。

據(jù)其測算,前海已達到世界第四代產業(yè)園區(qū)標準,即全球最先進水平,每平方公里基礎設施造價超過100億元人民幣,“垂直園區(qū)”模式使單位土地產值達到傳統(tǒng)產業(yè)園的5.8倍,從承擔單一的生產功能向集工作、學習、娛樂、生活等于一體的多元社區(qū)功能轉變。

如在交通基礎設施投入上,據(jù)深鐵集團透露,前海片區(qū)已建成運營8條軌道交通線路,深圳城市軌道路網運營線路達18條(含有軌電車),總里程達595.1公里,“軌道上的生活圈”正加速形成。

“隨著城區(qū)規(guī)劃的不斷調整,前海已完成由生產向生活、生態(tài)‘三生融合’的新型城鎮(zhèn)化轉型??梢灶A計,今后的前海在整個珠江三角洲城市化、國際化的轉型進程中將扮演越來越重要的角色。”曲建表示。

封面圖片來源:每經記者 張建 攝

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