醞釀多年的香港網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管方案終現(xiàn)框架。 7月15日，香港運(yùn)輸及物流局向立法會(huì)交通事務(wù)委員會(huì)提交網(wǎng)約車(chē)規(guī)管立法框架（以下簡(jiǎn)稱“框架”），標(biāo)志著香港網(wǎng)約車(chē)“合法化”監(jiān)管邁出關(guān)鍵一步。 該框架提出對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、車(chē)輛和司機(jī)實(shí)施“三證”牌照管理制度，明確平臺(tái)需按車(chē)輛數(shù)量繳納牌照年費(fèi)。 香港行政長(zhǎng)官李家超同日在出席行政會(huì)議前會(huì)見(jiàn)媒體時(shí)表示，因監(jiān)管缺失及出租車(chē)服務(wù)未達(dá)市民期望，網(wǎng)約車(chē)帶來(lái)的安全、保險(xiǎn)、司機(jī)水平及與出租車(chē)共存等問(wèn)題已拖延多年，必須解決?？蚣苤荚诮⒁?guī)管標(biāo)準(zhǔn)，并促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)與出租車(chē)共存發(fā)展。 平臺(tái)、車(chē)輛、司機(jī)“三證”齊備，違法運(yùn)營(yíng)面臨重罰 李家超在會(huì)見(jiàn)媒體時(shí)表示，在2014年，就有首個(gè)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)開(kāi)始進(jìn)入香港市場(chǎng)。由于一直沒(méi)有制定監(jiān)管制度，且出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量未能符合市民期望，因而產(chǎn)生網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和乘客安全保障、保險(xiǎn)、司機(jī)水平、網(wǎng)約車(chē)如何與出租車(chē)共存等問(wèn)題。 香港街頭的出租車(chē) 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 黃婉銀 攝 據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道，隨著Uber、高德、滴滴等網(wǎng)約車(chē)先后進(jìn)入，香港傳統(tǒng)應(yīng)招式或巡游式出租車(chē)模式經(jīng)歷著前所未有的變化和挑戰(zhàn)。香港出租車(chē)牌照價(jià)格也一路下跌，從側(cè)面反映了其出租車(chē)行業(yè)服務(wù)方式正在經(jīng)歷新舊模式轉(zhuǎn)換。 （新聞鏈接：《出租車(chē)牌照價(jià)格從700萬(wàn)港元跌到200萬(wàn)港元：Uber與高德網(wǎng)約車(chē)“夾擊”，香港出租車(chē)行業(yè)如何突圍？》） 李家超表示，“由于問(wèn)題復(fù)雜，涉及廣泛因素、多個(gè)角色和多方面利益，11年來(lái)都未有制定監(jiān)管方案。我同意問(wèn)題復(fù)雜，但認(rèn)為問(wèn)題不應(yīng)該再拖，政府必須拿出解決方法”。 框架顯示，建議規(guī)定所有提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的平臺(tái)必須領(lǐng)有網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)牌照，并須遵守指定的牌照條件。任何人如未持有有效的牌照而提供網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)服務(wù)，即屬違法，可被處監(jiān)禁及罰款。牌照有效期為五年，可以續(xù)期，但不得轉(zhuǎn)讓。 框架擬規(guī)定所有提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的私家車(chē)必須領(lǐng)有網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛許可證，并須遵守指定的牌證條件。任何人（不論其是否持有網(wǎng)約車(chē)司機(jī)許可證）如使用沒(méi)有持有有效許可證的私家車(chē)提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，即屬違法，可被處監(jiān)禁和罰款。許可證有效期為一年，不得轉(zhuǎn)讓。所有駕駛網(wǎng)約車(chē)的司機(jī)也必須領(lǐng)有網(wǎng)約車(chē)司機(jī)許可證。 在申請(qǐng)資格方面，平臺(tái)公司須為在香港注冊(cè)的公司，并在香港常設(shè)行政人員及辦事處。同時(shí)，平臺(tái)公司須符合一定的入場(chǎng)門(mén)檻（包括營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)、財(cái)力證明和資本投入），每間公司只可持有一個(gè)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)牌照。 平臺(tái)可自主定價(jià)但須透明，七項(xiàng)原則推動(dòng)共存賦能出租車(chē) 李家超表示，特區(qū)政府提交的立法建議需按七個(gè)方面原則進(jìn)行： 第一，須制定規(guī)管網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)運(yùn)作制定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，并說(shuō)明營(yíng)運(yùn)要求；第二，制定有關(guān)車(chē)輛的規(guī)管要求，以確保網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的素質(zhì)與安全；第三，制定司機(jī)駕駛資格要求，以確保網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的駕駛服務(wù)安全；第四，制定適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)要求，以保障乘客安全與利益；第五，為出租車(chē)服務(wù)制定網(wǎng)約營(yíng)運(yùn)環(huán)境，以提升出租車(chē)營(yíng)運(yùn)效能和營(yíng)業(yè)空間；第六，營(yíng)造網(wǎng)約車(chē)與出租車(chē)共存的環(huán)境；第七，可先處理社會(huì)較有共識(shí)的問(wèn)題，定下立法框架，之后再聚焦處理有較多不同意見(jiàn)的其他技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題。 根據(jù)框架，在營(yíng)運(yùn)規(guī)定方面，平臺(tái)可因應(yīng)市場(chǎng)情況自訂車(chē)費(fèi)，但須于行程開(kāi)始前讓乘客知悉收費(fèi)安排。香港特區(qū)政府會(huì)保留權(quán)力，在有需要的情況下規(guī)管平臺(tái)就行程的收費(fèi)安排。 框架提到，“我們建議按平臺(tái)公司旗下的車(chē)輛數(shù)目收取牌照年費(fèi)，有關(guān)費(fèi)用可高于收回行政成本的水平”。 此外，框架還顯示，要進(jìn)一步加強(qiáng)出租車(chē)司機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)力。如容許并鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)同時(shí)提供網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)的叫車(chē)服務(wù)。在引入網(wǎng)約車(chē)司機(jī)考核制度時(shí)，容許現(xiàn)時(shí)擁有出租車(chē)駕駛執(zhí)照的人士無(wú)須再作另行考核便可以向運(yùn)輸署申請(qǐng)取得駕駛網(wǎng)約車(chē)的資格。“這安排有助增加出租車(chē)司機(jī)的就業(yè)選擇，相信會(huì)受到司機(jī)歡迎?！? 免責(zé)聲明：本文內(nèi)容與數(shù)據(jù)僅供參考，不構(gòu)成投資建議，使用前請(qǐng)核實(shí)。據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。