每經(jīng)記者｜岳楚鵬  鄭雨航  高涵    每經(jīng)編輯｜蘭素英    

據(jù)新華社報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普于8月1日宣布，他已下令解雇勞工部下屬的勞工統(tǒng)計(jì)局（BLS）局長埃麗卡·麥肯塔弗。特朗普公開指控她“出于政治目的操縱就業(yè)數(shù)據(jù)”，其怒火的直接導(dǎo)火索，是BLS當(dāng)天發(fā)布的、令市場極度失望的7月就業(yè)報(bào)告。

報(bào)告顯示，美國當(dāng)月新增非農(nóng)就業(yè)崗位僅有7.3萬個，遠(yuǎn)低于此前市場預(yù)期的10.4萬個。然而，更讓市場震驚、也讓特朗普無法接受的是，BLS同時宣布，將今年5月和6月的就業(yè)數(shù)據(jù)總計(jì)下修了25.8萬個。這意味著，此前兩個月公布的新增就業(yè)總計(jì)“縮水”了驚人的88%。

特朗普的這一舉動，迅速將這位在聯(lián)邦政府工作逾20年的經(jīng)濟(jì)學(xué)家推上了風(fēng)口浪尖，也讓BLS這個百年統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與信譽(yù)面臨前所未有的考驗(yàn)。然而，將這場風(fēng)暴僅僅歸因于特朗普的個人風(fēng)格，或許過于簡單。

事實(shí)上，早在特朗普此次“開刀”之前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過對過去25年多達(dá)300次美國官方就業(yè)數(shù)據(jù)修正記錄的梳理就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，美國就業(yè)數(shù)據(jù)的初值與修正值之間存在巨大差異，并非新鮮事。更重要的是，這些數(shù)據(jù)的極端高估與極端低估，似乎與美國總統(tǒng)大選的政治周期存在著某種“聯(lián)動關(guān)系”。（此前報(bào)道：美國就業(yè)數(shù)據(jù)受政治擾動）

因此，特朗普對美國非農(nóng)數(shù)據(jù)真實(shí)性的懷疑，究竟是一時興起的政治攻擊，還是揭開了美國官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)早已存在的“皇帝新衣”？

圖片來源：視覺中國-VCG111554851285

局長“下課”——“工作失誤”還是“政治操弄”？

特朗普在解雇令發(fā)出后表示，他剛得知美國的就業(yè)數(shù)據(jù)是由前總統(tǒng)拜登任命的官員麥肯塔弗負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的。他指責(zé)她在2024年大選前偽造就業(yè)數(shù)據(jù)，試圖幫助當(dāng)時的民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯勝選。特朗普還在其貼文中指出，類似的數(shù)據(jù)下調(diào)情況在今年年初也曾發(fā)生，并且數(shù)據(jù)修正的方向總是“負(fù)面調(diào)整”。

當(dāng)天公布的數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)，為特朗普的指責(zé)提供了看似有力的“彈藥”：BLS對5月和6月的數(shù)據(jù)進(jìn)行了大幅下修，5月的新增就業(yè)人數(shù)從最初公布的14.4萬修正為僅1.9萬，6月的數(shù)據(jù)則從14.7萬修正為1.4萬。兩個月內(nèi)，25.8萬個就業(yè)崗位憑空“消失”。

國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋雪濤在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱“每經(jīng)記者”）采訪時指出，這近40年來最大的雙月修正幅度，是一次罕見的“工作失誤”，客觀上為特朗普提供了解雇的理由。他表示，盡管不愿過度推測其是否反映了政治目的，但至少對于BLS的負(fù)責(zé)人而言，這次巨大的下修是一次重大的工作失誤?！啊陀^的工作失誤’為特朗普開除BLS局長提供了足夠的正當(dāng)性，”宋雪濤認(rèn)為，“特朗普并非‘憑空攻擊’，從客觀角度看，這些指控是‘有的放矢’?！?/p>

然而，BLS的前任局長威廉·比奇（William Beach）對此提出了嚴(yán)厲批評。他在X平臺上發(fā)帖稱：“埃麗卡·麥肯塔弗博士被無端解雇，開創(chuàng)了一個危險的先例，也損害了該局的統(tǒng)計(jì)使命。這加劇了美國總統(tǒng)對聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)獨(dú)立性和完整性前所未有的攻擊。美國總統(tǒng)試圖找人為不受歡迎的經(jīng)濟(jì)消息背鍋。”

這場爭論的核心，直指美國就業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)過程。宋雪濤在每經(jīng)記者采訪時解釋，非農(nóng)報(bào)告主要基于對約12萬家企業(yè)的調(diào)查問卷，通過回收數(shù)據(jù)進(jìn)行估算。在此過程中，BLS確實(shí)面臨一些流程上的模糊之處，包括實(shí)際回收的樣本數(shù)量，以及推算過程中的復(fù)雜性，例如季節(jié)性調(diào)整的適用性，以及“出生-死亡模型”（用于估算新成立和倒閉企業(yè)就業(yè)情況的模型）在疫情后的有效性下降等問題。

不過，宋雪濤也強(qiáng)調(diào)，從整體數(shù)據(jù)來看，過去幾個月的非農(nóng)調(diào)查回收率并未出現(xiàn)大幅下降。因此，這次創(chuàng)紀(jì)錄的下修，很難不引發(fā)外界對其背后原因的猜測。

太和智庫高級研究員、現(xiàn)代院前副院長王在邦就對每經(jīng)記者表示，美國勞工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的波動不僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也高度嵌入政治邏輯之中?！?strong>美國統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并不在政治真空中運(yùn)作。盡管統(tǒng)計(jì)部門有對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的追求，但在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，很難完全不受政治力量影響。” 

他指出，美國明年將進(jìn)入中期選舉周期，而美國勞工局統(tǒng)計(jì)官員大多是拜登政府時期任命的民主黨人。在特朗普全面重啟關(guān)稅戰(zhàn)的背景下，美國非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)難看，既有客觀合理性也不排除政治因素影響。

“特朗普近日解雇勞工局局長，看似是對不利就業(yè)數(shù)據(jù)的反應(yīng)，實(shí)則反映其內(nèi)外政策承壓后的焦躁與急切。”王在邦認(rèn)為，特朗普將就業(yè)惡化歸咎于民主黨的政治陰謀，而非反思自身政策失誤，反而削弱了公眾對其執(zhí)政能力的信任。

歷史的“巧合”——就業(yè)數(shù)據(jù)修正中的“大選魔咒”

特朗普對就業(yè)數(shù)據(jù)“政治操弄”的指控，在美國政壇并非首次出現(xiàn)。共和黨人和民主黨人曾多次互相指責(zé)對方在勞動力市場上“做假賬”，試圖通過數(shù)據(jù)來影響選民情緒。

這種指責(zé)并非空穴來風(fēng)。每經(jīng)記者此前通過梳理2000年至2024年間美國非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)的300次修正記錄，發(fā)現(xiàn)了一個值得關(guān)注的規(guī)律：非農(nóng)數(shù)據(jù)的極端高估，往往多發(fā)生在美國總統(tǒng)大選年；而極端低估，則更多地出現(xiàn)在新總統(tǒng)上任的第一年。

2000年至2024年美國非農(nóng)數(shù)據(jù)修正情況（數(shù)據(jù)來源：BLS）

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以清晰地看出，三個大選年——2008年、2020年和2024年——的非農(nóng)數(shù)據(jù)初值分別被嚴(yán)重高估了87.7萬、71.9萬和25.7萬（僅為前幾個月數(shù)據(jù)），均為歷史罕見的極值。 一個有趣的巧合是，在這三次大選中，執(zhí)政黨均未能成功連任。

2000年至2024年間，美國非農(nóng)數(shù)據(jù)高估極值多發(fā)生在大選年（數(shù)據(jù)來源：BLS）

例如，在2020年，時任總統(tǒng)特朗普正面臨民主黨候選人拜登的挑戰(zhàn)。當(dāng)時，受新冠疫情影響，美國經(jīng)歷了前所未有的高失業(yè)率，就業(yè)問題成為民眾最關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，當(dāng)年公布的非農(nóng)數(shù)據(jù)初值卻異?！捌痢保罱K被證明是嚴(yán)重高估，當(dāng)年非農(nóng)數(shù)據(jù)合計(jì)下修了近72萬。

此前的2008年和此后的2024年，也上演了類似的劇情，只是民主黨和共和黨的位置互換而已。

與大選年的“高估”相對應(yīng)的是，總統(tǒng)上任首年的數(shù)據(jù)則常常被“低估”。其中以2021年最為突出，當(dāng)年非農(nóng)數(shù)據(jù)累計(jì)上修了驚人的190.4萬，而這一年，正是拜登正式就任美國總統(tǒng)。此外，2001年、2005年和2013年這幾個總統(tǒng)上任首年，也均出現(xiàn)了顯著的低估和后續(xù)的大幅上修。

中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅教授在接受每經(jīng)記者采訪時表示，“從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，美國新總統(tǒng)任期第一年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)通常較低，方便將問題歸咎于前任。而在大選年或中期選舉年，數(shù)據(jù)則往往較高，這有助于在競選中營造政績。” 

實(shí)際上，這種“引導(dǎo)”市場的操弄之所以可能實(shí)現(xiàn)，是因?yàn)榉寝r(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)的首次公布和后續(xù)修正之間存在一個“時間差”。一般來說，美國非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)在每月的第一個星期五公布，而在接下來的兩個月中，BLS會對這一數(shù)據(jù)進(jìn)行兩次修正。市場和媒體最關(guān)注的，往往都是首次發(fā)布的數(shù)據(jù)，至于后面兩個月的修正，關(guān)注度驟減，影響力也弱很多。

失信的統(tǒng)計(jì)——最激進(jìn)的沖擊尚未到來

圖片來源：攝圖網(wǎng)

就業(yè)數(shù)據(jù)與政治周期的“巧合”，早已動搖了民眾對官方數(shù)據(jù)的信任。此前，《福布斯》就曾報(bào)道稱，美國就業(yè)數(shù)據(jù)的下修動搖了民眾對本國經(jīng)濟(jì)的信心?！氨M管官方數(shù)據(jù)沒有表明美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，但是大量美國民眾認(rèn)為‘美國正處在衰退中’，也不相信美國經(jīng)濟(jì)的樂觀前景。”

美國公共服務(wù)合伙組織（Partnership for Public Service）去年6月發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，總體而言，美國民眾對聯(lián)邦政府越來越不信任。該報(bào)告甚至稱，這種愈發(fā)低迷的信任度已達(dá)到“危機(jī)”水平。

王義桅指出，特朗普是“操控輿論的高手”，善于借用數(shù)據(jù)講述對自己有利的政治敘事。 當(dāng)前美國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，尤其是就業(yè)數(shù)據(jù)，正成為特朗普為中期選舉造勢的重要工具。“特朗普需證明其關(guān)稅政策讓美國受益，而非如經(jīng)濟(jì)學(xué)界批評那樣將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，推高通脹?！?/strong>

他表示，當(dāng)前制造業(yè)和貨物貿(mào)易相關(guān)的就業(yè)波動，正好可被特朗普用來反駁“加稅致?lián)p”的質(zhì)疑?！八钠眰}集中在農(nóng)業(yè)州，特朗普正試圖用數(shù)據(jù)為關(guān)稅辯護(hù)。”

除此之外，王義桅指出，美國當(dāng)下可以被劃分為三股力量：一是特朗普代表的“Make America Great Again（MAGA）”陣營，二是傳統(tǒng)金融資本勢力，三是以馬斯克為代表的新技術(shù)資本。值得注意的是，MAGA陣營內(nèi)部也出現(xiàn)分裂，金融資本也在科技化與傳統(tǒng)之間分化。這些結(jié)構(gòu)性裂變，使得數(shù)據(jù)、就業(yè)等民生議題更易被政治化、工具化。

這種不信任感，并不僅限于普通民眾。每經(jīng)記者注意到，美聯(lián)儲在2023年6月的會議紀(jì)要中就曾指出，一些美聯(lián)儲官員也對當(dāng)時非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的強(qiáng)勁增長表示懷疑，認(rèn)為它可能夸大了勞動力市場的景氣度?；ㄆ旒瘓F(tuán)前外匯策略主管、深數(shù)宏觀（DeepMacro）聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO Jeffrey Young在接受每經(jīng)記者采訪時也指出，非農(nóng)數(shù)據(jù)初值被過度夸大是切實(shí)存在的。

“一個統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的生死取決于信任，”曾在奧巴馬政府期間擔(dān)任BLS局長的埃里卡·格羅申說，“這種信任一旦失去，就很難恢復(fù)了?！?/p>

宋雪濤進(jìn)一步指出，此次的數(shù)據(jù)事件，應(yīng)與本周的聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）會議，以及去年美國大選前美聯(lián)儲的突擊式降息聯(lián)系起來看。他直言，自特朗普對美聯(lián)儲降息問題表達(dá)超乎尋常的關(guān)注那一刻起，這些不按照特朗普意愿行事的美國機(jī)構(gòu)的“信譽(yù)沖擊”就已經(jīng)形成。

“先是美聯(lián)儲，然后是BLS，后面負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）或許也難逃被攻擊的命運(yùn)，”宋雪濤警告稱，“這個過程可能難言結(jié)束，對美國經(jīng)濟(jì)最激進(jìn)和最大沖擊尚未到來?！?/strong>

他認(rèn)為，從更廣義的角度看，無論是BLS還是美聯(lián)儲被質(zhì)疑，其原因都在于其本職工作的偏差，乃至部分失職。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)和政治密不可分，很難創(chuàng)造一個不受政治后果威脅的制度，尤其是在宏觀波動加大的過程中更是如此，只是這個平衡如今更難被把控。

對于數(shù)據(jù)本身對選民的影響，宋雪濤則認(rèn)為可能有限。他表示，選民不需要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來告訴他們美國經(jīng)濟(jì)究竟如何，日常的生活體感（如物價、薪資是否按時發(fā)放、是否漲薪等）才是最直接的“溫度計(jì)”。從這個角度看，美股和長端利率之所以成為特朗普關(guān)注的“關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）”，正是因?yàn)榍罢咧苯佑绊懨绹胀癖姷呢?cái)富，而后者則與美國房貸利率直接相關(guān)，這些才是特朗普真正想“控制”的、能夠直接影響選民“體感”的方面。

然而，當(dāng)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度本身成為政治斗爭的焦點(diǎn)時，其對市場信心和政策制定的長遠(yuǎn)影響，或許才剛剛開始顯現(xiàn)。

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