開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。

開放，深深根植于西安的城市基因，是新征程上充分揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、挖潛力的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。

2023年，首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)舉行前夕，習(xí)近平總書記在專門聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)后強(qiáng)調(diào)：“要著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，打造內(nèi)陸改革開放高地?！?/span>

牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，肩負(fù)先行示范的重任，西安以更大氣魄、更寬視野強(qiáng)化內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)，以更高水平開放賦能高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)。

外資，是觀察一域發(fā)展活力的窗口，也是支撐區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)城市躍升的關(guān)鍵因素。6月16日至23日，省委常委、市委書記方紅衛(wèi)率西安市代表團(tuán)出訪法國(guó)、德國(guó)，話開放、談機(jī)遇、謀合作，一場(chǎng)又一場(chǎng)座談會(huì)商、產(chǎn)業(yè)推介、經(jīng)貿(mào)洽談密集舉行……

6月24日至25日，市長(zhǎng)葉牛平帶隊(duì)赴天津參加2025年夏季達(dá)沃斯論壇，主動(dòng)對(duì)接眾多外資企業(yè)，出席“長(zhǎng)安之約：跨國(guó)企業(yè)交流會(huì)”，鏈接高端資源、洽談優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作……

當(dāng)內(nèi)陸腹地不再被地理位置束縛，當(dāng)國(guó)內(nèi)外各類資源要素在西安這片熱土高效集聚、流動(dòng)、奔涌，當(dāng)以更主動(dòng)的姿態(tài)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，西安這座“開放之城”步伐鏗鏘，與國(guó)際交往合作的舞臺(tái)越來(lái)越大。

老朋友新合作 外資加碼量質(zhì)齊升

6月19日，德國(guó)慕尼黑，采埃孚集團(tuán)ZF LIFETEC公司全球總部會(huì)議室內(nèi)氣氛熱烈，西安市代表團(tuán)與這家全球汽車零部件供應(yīng)商巨頭簽下合作協(xié)議，點(diǎn)火管及微型氣體發(fā)生器生產(chǎn)線落子西安——這是在現(xiàn)有產(chǎn)線基礎(chǔ)上再追投的擴(kuò)能項(xiàng)目，是雙方深化合作的又一重要成果。

同一時(shí)間，西安經(jīng)開區(qū)涇渭工業(yè)園，艷陽(yáng)下塔吊林立、機(jī)械聲此起彼伏，總投資1.5億歐元的采埃孚氣體發(fā)生器擴(kuò)能及研發(fā)中心項(xiàng)目正加緊建設(shè)——這是采埃孚全球技術(shù)最先進(jìn)、亞太地區(qū)唯一的氣體發(fā)生器生產(chǎn)基地。

“西安汽車產(chǎn)業(yè)鏈高度聚集，與采埃孚合作前景廣闊，我們有信心持續(xù)加大投資布局力度，在西安獲得更好發(fā)展。”采埃孚集團(tuán)ZF LIFETEC公司首席執(zhí)行官魯?shù)婪颉に顾苏f(shuō)。

不斷加碼的投資力度背后，是外資企業(yè)對(duì)投資地的充分信賴。

自1983年，第一家中外合資企業(yè)長(zhǎng)安尼龍拉鏈廠落戶西安，40年來(lái)，外資企業(yè)逐漸成為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。

走進(jìn)西安阿爾斯通永濟(jì)電氣設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人師傅們有條不紊，一臺(tái)臺(tái)產(chǎn)品有序下線，從這里銷往全球……

19年前，這里還只是阿爾斯通在中國(guó)的普通生產(chǎn)基地。如今，這里已成為阿爾斯通全球最大的列車牽引電機(jī)生產(chǎn)基地，年產(chǎn)牽引電機(jī)數(shù)量超過(guò)6000臺(tái)，應(yīng)用在全球各類高鐵、城際及城軌列車上，占比超過(guò)40%。

“西安作為制造強(qiáng)市的雄厚實(shí)力和優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境為我們提供了良好發(fā)展土壤。我們將與西安在牽引系統(tǒng)升級(jí)、智能列車研發(fā)等領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作，攜手走向更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)?！卑査雇ㄖ袊?guó)區(qū)總裁耿明表示。

從落地生根到枝繁葉茂，阿爾斯通的快速發(fā)展是一個(gè)縮影。

全市各級(jí)干部以強(qiáng)烈的開放意識(shí)、國(guó)際視野、全球思維，緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇于探索創(chuàng)新，深入挖掘?qū)ν饨?jīng)貿(mào)合作潛力，促成更多高質(zhì)量合作項(xiàng)目落地。外資企業(yè)與西安一路同行，共同迎接挑戰(zhàn)、共同贏得機(jī)遇。外商外資已“鏈”入西安經(jīng)濟(jì)肌理，也共同塑造、成就了今天的西安。

2024年西安新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)超28%，實(shí)際使用外資占全省比重84%。截至目前，已有超過(guò)兩百家世界500強(qiáng)企業(yè)在西安投資興業(yè)。

總投資10億元的中糧可口可樂飲料（陜西）有限公司搬遷新建項(xiàng)目正在建設(shè)中；美光科技追投43億元的封裝和測(cè)試新廠房正式破土動(dòng)工；總投資43億元的宜家薈聚刷新陜西外資商業(yè)體紀(jì)錄；德國(guó)依必安派特亞太研發(fā)中心及風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目順利啟動(dòng)；美國(guó)百事公司西北首家生產(chǎn)基地落地建設(shè)；全球規(guī)模最大的辦公空間運(yùn)營(yíng)商IWG集團(tuán)落子……

老朋友增資擴(kuò)產(chǎn)，新朋友項(xiàng)目落地。越來(lái)越多的外資企業(yè)用“腳”投票：西安是一片充滿吸引力的發(fā)展熱土。

多維優(yōu)勢(shì)疊加 構(gòu)筑外資“強(qiáng)磁場(chǎng)”

選擇西安、深耕西安，背后折射的是外資對(duì)西安的堅(jiān)定信心。他們緣何青睞這片土地？信心從何而來(lái)？

信心來(lái)自堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐力。

“西安是克諾爾全球供應(yīng)鏈體系的重要環(huán)節(jié)。”克諾爾全球軌道業(yè)務(wù)售后服務(wù)副總裁馬里奧·拜納特說(shuō)，“選擇西安，是看好這里制造業(yè)的強(qiáng)大支撐與協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這有助于我們提升交付能力、擴(kuò)大產(chǎn)能合作、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

克諾爾集團(tuán)是全球軌道交通和商用車制動(dòng)領(lǐng)域的翹楚。去年，克諾爾軌道交通系統(tǒng)一體化生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶浐灞國(guó)際港；2025年6月21日，在德國(guó)柏林，雙方再次簽署深化一體化基地框架合作協(xié)議。

空客集團(tuán)是全球商用航空領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，從1985年與中航西飛合作至今，與西安結(jié)緣已有40年。多年來(lái)，空客與西安的合作不斷深化，已拓展至翼盒生產(chǎn)、機(jī)身系統(tǒng)安裝、增材制造等領(lǐng)域。

“西安是中國(guó)航空工業(yè)重要基地，航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)齊全、創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)配套完備，其供應(yīng)鏈運(yùn)行韌性、效率、產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)到很高水平，對(duì)我們提升全球產(chǎn)能的作用不可替代。”空客全球執(zhí)行副總裁、中國(guó)公司首席執(zhí)行官徐崗說(shuō)。

6月18日，法國(guó)圖盧茲空客集團(tuán)總部，西安與空客集團(tuán)就擴(kuò)大航空零部件生產(chǎn)規(guī)模達(dá)成合作意向，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量的全球航空產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

作為國(guó)家重要的制造業(yè)基地，西安擁有37個(gè)工業(yè)大類，聚集了一大批優(yōu)秀制造業(yè)企業(yè)，電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源等支柱產(chǎn)業(yè)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)的強(qiáng)韌性構(gòu)成了吸引外資的基礎(chǔ)底盤，細(xì)分的垂直分工、多元的應(yīng)用場(chǎng)景、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，能讓更多的產(chǎn)業(yè)合作落地扎根。

信心來(lái)自富集創(chuàng)新資源的驅(qū)動(dòng)力。

從外資追投、加碼的案例中不難看出，外資投資邏輯正悄然轉(zhuǎn)變：從利用低成本優(yōu)勢(shì)布局制造端，轉(zhuǎn)向?qū)⒀邪l(fā)中心、技術(shù)中樞落子西安。

“愛森看中了西安高校人才眾多、創(chuàng)新實(shí)力突出的優(yōu)勢(shì)，在西安浐灞國(guó)際港成立的全球第四家研發(fā)中心，是愛森全球首個(gè)專注于油氣應(yīng)用的研發(fā)中心。”法國(guó)愛森集團(tuán)亞太區(qū)副總裁尼古拉·博斯表示。作為全球知名企業(yè)，愛森選擇將研發(fā)中心落地西安，具有風(fēng)向標(biāo)意義。

這既是合作模式之變，更是西安強(qiáng)勁科創(chuàng)實(shí)力的生動(dòng)注腳。西安積淀的人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新資源，成為外資企業(yè)的“優(yōu)選項(xiàng)”。

信心來(lái)自開放樞紐升級(jí)的新活力。

5月22日，隨著滿載汽車、機(jī)械配件等貨物的X8489次中歐班列從西安鳴笛啟程開往德國(guó)杜伊斯堡，標(biāo)志著中歐班列（西安）今年以來(lái)開行量超2500列。

6月21日，德國(guó)柏林，西安陸港集團(tuán)與德鐵貨運(yùn)公司、杜伊斯堡港口集團(tuán)簽署高標(biāo)準(zhǔn)集散中心戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)物流通道從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”升級(jí)。

“杜伊斯堡港是中歐班列（西安）最大的境外場(chǎng)站，見證著中歐班列（西安）為兩地架起經(jīng)貿(mào)橋梁。采埃孚、博世等德資企業(yè)進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸行程，可從原本至少2個(gè)月縮短為最多3周?！钡聡?guó)杜伊斯堡港口股份公司董事長(zhǎng)馬庫(kù)斯·邦恩表示。

中歐班列（西安）已成為招商引資、深化合作的“金名片”。出訪期間，濰柴動(dòng)力德國(guó)凱奧公司等許多企業(yè)對(duì)中歐班列西安集結(jié)中心建設(shè)成就充分認(rèn)可，對(duì)布局西安、開展合作表現(xiàn)出強(qiáng)烈愿望。這張“金名片”不斷提速、擴(kuò)線、增效，橫貫亞歐、聯(lián)通陸海，讓跨國(guó)企業(yè)投資西安實(shí)現(xiàn)本地化、進(jìn)而走向更高水平的全球化成為可能。

近年來(lái)，內(nèi)暢外聯(lián)的高水平開放通道正在西安加快形成。西安正以更大力度拓通道、強(qiáng)樞紐、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、搭平臺(tái)、聚產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)物暢其流、企強(qiáng)其鏈、產(chǎn)聚其群，不斷壯大“國(guó)際朋友圈”，打造具有國(guó)際影響力競(jìng)爭(zhēng)力的中歐班列經(jīng)濟(jì)圈。開放平臺(tái)的疊加效應(yīng)為外資企業(yè)提供了觸及世界的有力保障。

這種“產(chǎn)業(yè)支撐力+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力+開放新活力”的多維優(yōu)勢(shì)，不斷構(gòu)筑引資留智的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，讓西安和世界的互動(dòng)往來(lái)不斷深入。

厚植發(fā)展沃土 開放能級(jí)再躍升

梧高鳳必至，花香蝶自舞。外資是一座城市營(yíng)商環(huán)境的“晴雨表”。

“最近我們的業(yè)務(wù)面臨挑戰(zhàn)，原計(jì)劃撤資，西安市委市政府主動(dòng)對(duì)接溝通、迅速回應(yīng)訴求，提出了務(wù)實(shí)且有效的解決方案。”博世力士樂股份公司執(zhí)行董事高級(jí)助理古一楠感慨。

博世力士樂是全球領(lǐng)先的傳動(dòng)與控制技術(shù)企業(yè)，深耕西安十五載，亟須轉(zhuǎn)型發(fā)展。在西安的支持下，博世力士樂不僅沒有撤資，還決定追加投資，從傳統(tǒng)的重資產(chǎn)制造轉(zhuǎn)向研發(fā)制造模式，計(jì)劃十年內(nèi)進(jìn)行多次增資擴(kuò)產(chǎn)。

“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目從立項(xiàng)到簽約僅用了五個(gè)月時(shí)間，充分體現(xiàn)了西安速度?！惫乓婚f(shuō)。

“西安速度”，正成為一種常態(tài)。

2023年11月，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)絲路發(fā)展分會(huì)落戶西安，讓西安成為該協(xié)會(huì)在全國(guó)的第二個(gè)區(qū)域分會(huì)所在地。此外，疊加“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”“陸港空港一體協(xié)同推進(jìn)”等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)及首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際會(huì)議成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，澎湃“西”引力加速釋放。

2023年12月，《西安市以制造業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大利用外資若干措施》《西安市加快開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》正式發(fā)布，提出鼓勵(lì)外資設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)外資培育產(chǎn)業(yè)鏈集群、加強(qiáng)外資企業(yè)投資保障等系列利好政策，更大力度吸引和利用外資。

以制度對(duì)接推進(jìn)共生共贏，更能打造吸引外資的磁力之源。作為西安制度型開放的核心載體，中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域不久前迎來(lái)八周年紀(jì)念日。

合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，讓海外投資者更加便捷地實(shí)現(xiàn)資金落地；出口貨物“區(qū)港一體化”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)通關(guān)效率提升50%；推行“不見面開標(biāo)”降低企業(yè)交易成本超千萬(wàn)元；推出24小時(shí)預(yù)約通關(guān)、境內(nèi)外保稅維修等創(chuàng)新措施，有效銜接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)……

“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)加掛“中央法務(wù)區(qū)”牌子，在全國(guó)率先建立訴訟與仲裁、調(diào)解有效銜接的國(guó)際商事爭(zhēng)端“融解決”機(jī)制，形成公檢法司全生態(tài)鏈法律服務(wù)保障體系；率先在全省開展外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，頒發(fā)全省首張外國(guó)人創(chuàng)業(yè)簽證……

從分散運(yùn)營(yíng)到系統(tǒng)集成，從物理聯(lián)通到規(guī)則銜接，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域聚焦貿(mào)易投資便利化等重點(diǎn)領(lǐng)域，服務(wù)開放合作水平不斷提升，累計(jì)探索形成751項(xiàng)創(chuàng)新案例，其中88項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。

“西安將積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造外商理想、安全、有為的投資目的地?！笔型顿Y合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

開放之門越開越大，開放之路愈加精彩。

西安將以更開放自信之姿吸納全球要素，深化經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)良性互動(dòng)機(jī)制改革，增強(qiáng)鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)能力，更高水平建設(shè)開放通道，更大力度促進(jìn)貿(mào)易繁榮，更廣范圍整合創(chuàng)新資源，更深層次參與國(guó)際產(chǎn)能合作，更優(yōu)服務(wù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，更實(shí)舉措拉緊人文紐帶，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓更多雙向奔赴的故事在這片熱土上生根發(fā)芽。

來(lái)源：西安發(fā)布