每經(jīng)記者｜肖純    每經(jīng)編輯｜楊歡

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打造“入境消費(fèi)第一城”，昆明將視野瞄準(zhǔn)南亞?wèn)|南亞。

幾天前，在“昆明·南亞?wèn)|南亞入境消費(fèi)第一城全球首發(fā)大會(huì)”上，昆明以“春城之約”向世界發(fā)出熱情邀請(qǐng)。

今年以來(lái)，這條賽道格外擁擠，包括上海、深圳等頭部城市紛紛提出打造“入境旅游第一站”。這背后盤(pán)算的不止于文旅，而是要做大消費(fèi)的蛋糕。

聚焦于昆明，作為西南經(jīng)濟(jì)“第三城”，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額3634.38億元，同比增長(zhǎng)1.7%，低于全國(guó)全省平均水平?？梢哉f(shuō)，在拉動(dòng)內(nèi)需的大背景下，昆明距消費(fèi)中心尚有一定距離。

或是這個(gè)原因，昆明打起了區(qū)位牌，想要深耕“南亞?wèn)|南亞”。但競(jìng)爭(zhēng)壓力并未就此減輕，同處于西南地區(qū)，重慶、南寧等城市均加入到對(duì)東南亞入境消費(fèi)市場(chǎng)的競(jìng)逐中。

群雄逐鹿，昆明如何拔得頭籌？

01

今年3月印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中，明確提出“發(fā)展入境消費(fèi)”。

最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國(guó)離境退稅商品銷售額同比增長(zhǎng)94.6%，接近翻倍，"中國(guó)購(gòu)"持續(xù)升溫，成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

很多城市將優(yōu)化入境購(gòu)物環(huán)境作為發(fā)力點(diǎn)。今年以來(lái)，北京、上海、廣州、深圳等城市以擴(kuò)品類、增數(shù)量方式，優(yōu)化入境購(gòu)物環(huán)境。其中北京走得稍快，已設(shè)立1400家離境退稅商店，數(shù)量位居全國(guó)城市首位。上海也提出到2027年，將推進(jìn)離境退稅商店超3000家。

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不只是頭部城市“出招”，8月20日，昆明·南亞?wèn)|南亞入境消費(fèi)第一城全球首發(fā)大會(huì)啟動(dòng)，會(huì)上正式成立“南亞?wèn)|南亞跨境消費(fèi)聯(lián)盟”，并發(fā)布了全國(guó)首個(gè)官方城市級(jí)入境消費(fèi)指南——《春城消費(fèi)指南》，為游客提供從落地到離境的“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;全鏈條服務(wù)。

當(dāng)前，中國(guó)與東南亞“串門旅游”熱度還在持續(xù)攀升。初步估算，2025年上半年，中國(guó)和東盟旅游互訪規(guī)模在2000萬(wàn)左右，預(yù)計(jì)2025年全年互訪規(guī)模將進(jìn)一步恢復(fù)，2026年或?qū)?chuàng)下歷史新高。

昆明是云南省會(huì)，云南與緬甸、老撾、越南接壤，是中國(guó)通往南亞、東南亞的窗口和門戶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。去年國(guó)家批復(fù)的2035年總體規(guī)劃，昆明被定位為面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性中心城市，昆明也提出了建設(shè)區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)。

2024年，昆明共接待入境游客99.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)147.6%，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入4.17億美元，同比增長(zhǎng)129.6%，其中馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、新加坡等東南亞國(guó)家游客往來(lái)更加頻繁。

不過(guò)昆明并不是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)者。

就在上月底，2025年“購(gòu)在中國(guó)·樂(lè)享廣西”離境退稅服務(wù)消費(fèi)季正式啟動(dòng)。同為面向東南亞橋頭堡的廣西，將在8-10月期間組織策劃一系列促消費(fèi)活動(dòng)，全方位提升境外旅客在桂消費(fèi)體驗(yàn)，釋放廣西入境消費(fèi)潛力。

更大的對(duì)手可能是重慶，作為萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)城市，重慶去年接待入境游客127萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)183.6%，游客總量和增速均高于昆明，且馬來(lái)西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國(guó)等東南亞國(guó)家是其入境游的最大客源地。

競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，昆明想脫穎而出，并非易事。

02

長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)，理應(yīng)是昆明打造“南亞?wèn)|南亞入境消費(fèi)第一城”的王牌。

機(jī)場(chǎng)通常是外國(guó)游客抵達(dá)中國(guó)的第一站，機(jī)場(chǎng)的樞紐能級(jí)、航點(diǎn)分布、航班頻率直接影響著很多人入境城市的選擇。一個(gè)例子是上海，上海邊檢總站數(shù)據(jù)顯示，2024年，上?？崭劭诎冻鋈刖橙藬?shù)為3399萬(wàn)人次，占全國(guó)空港口岸總量的29%，連續(xù)22年位列全國(guó)第一。

昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的能級(jí)也不低。去年民航局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“3+7+N”國(guó)際航空樞紐功能體系。其中昆明被定位為面向南亞、東南亞的區(qū)位門戶復(fù)合型國(guó)際航空樞紐，出現(xiàn)在全國(guó)十大國(guó)際航空樞紐的序列里。

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目前，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通30條國(guó)際航線，每周出入境航班達(dá)500架次。南亞?wèn)|南亞通航點(diǎn)數(shù)量居全國(guó)第一。以昆明為中心的2小時(shí)飛行圈，可直達(dá)河內(nèi)、曼谷、金邊、仰光、萬(wàn)象等東南亞主要城市，輻射總?cè)丝诔?億。

但民航業(yè)內(nèi)人士李瀚明告訴城市進(jìn)化論，國(guó)際通航點(diǎn)數(shù)量與樞紐不能劃等號(hào)。昆明30條國(guó)際航線、每周500架次看似不少，平均到每天、分散到不同航點(diǎn)后，就顯得頻次不足。航班頻次低會(huì)影響中轉(zhuǎn)效率，中轉(zhuǎn)效率又直接決定了航空樞紐的能級(jí)。

此外，與廣州、香港等成熟樞紐相比，昆明還有一定的距離。李瀚明補(bǔ)充，在南亞、東南亞的航點(diǎn)覆蓋方面，昆明較廣州、香港并無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)，且廣州、香港由于南航、國(guó)泰等基地航司支持力度更大，航班頻次高，更容易吸引中轉(zhuǎn)旅客。

目光向內(nèi)，長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)還面臨著更大的挑戰(zhàn)。隨著大理、麗江、香格里拉等相繼通了高鐵或動(dòng)車，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)客流排名開(kāi)始一路下滑。2016年，昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)客流量高居國(guó)內(nèi)第5，在深圳、杭州、重慶、西安之前，但2024年，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)已經(jīng)跌至國(guó)內(nèi)第10。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)應(yīng)大力拓展東南亞市場(chǎng)，讓“內(nèi)地-昆明-東南亞”的中轉(zhuǎn)增量，抵消“內(nèi)地-昆明-云南省內(nèi)”客流下滑的影響，成為中國(guó)游客出境東南亞、東南亞游客入境中國(guó)的“雙向橋梁”。

李瀚明認(rèn)為，昆明接下來(lái)應(yīng)該加密新加坡、吉隆坡、曼谷、河內(nèi)、胡志明市等東南亞核心城市的航班頻次，再逐步拓展檳城、巴厘島、清邁等東南亞二線航線，形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋。給予相應(yīng)的航線補(bǔ)貼、機(jī)場(chǎng)費(fèi)減免。

此外，還要注重快速通關(guān)、快速中轉(zhuǎn)、行李直掛等軟配套。通過(guò)與旅行社、OTA平臺(tái)合作，提供穩(wěn)定客源，成為真正的南向門戶“試驗(yàn)場(chǎng)”。

03

流量?jī)H僅是開(kāi)始，從入境流量到消費(fèi)增量，才是打造“南亞?wèn)|南亞入境消費(fèi)第一城”的關(guān)鍵所在。

“昆明老街日均客流超5萬(wàn)人次，但游客停留時(shí)間僅2.1天，比成都少1.4天”“中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客超5000萬(wàn)人次，但昆明仍被當(dāng)作‘中轉(zhuǎn)站’”……不久前，圍繞“消費(fèi)”這一核心議題，昆明召開(kāi)了一次議政性常委會(huì)，會(huì)上發(fā)言直指要害。

對(duì)此，有建議指出，成立中老泰鐵路旅游聯(lián)盟，聯(lián)合節(jié)點(diǎn)城市，開(kāi)發(fā)多層級(jí)旅游專列和線路，推動(dòng)各相關(guān)城市互為旅游目的地、互送游客。突出鐵路樞紐地位，形成“交通+消費(fèi)”閉環(huán)，在昆明核心消費(fèi)區(qū)布局“鐵路文化主題街區(qū)”消費(fèi)商圈，加強(qiáng)消費(fèi)通道網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

此外，按照當(dāng)?shù)氐挠^察，當(dāng)前昆明消費(fèi)領(lǐng)域仍存在消費(fèi)需求與產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性失衡、優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力不足、消費(fèi)業(yè)態(tài)和場(chǎng)景不完善等問(wèn)題。

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一個(gè)最直觀的例子是酒店。曾有許多昆明本地網(wǎng)友現(xiàn)身說(shuō)法，“昆明就是富資源、窮經(jīng)濟(jì)的典型，根本撐不起這么多高端酒店。”但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，高端酒店通常具備高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)水平和設(shè)施條件，能夠?yàn)槌鞘形嗟母叨丝驮矗龠M(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

以上海為例，來(lái)自大型旅游機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，海外年輕游客偏好的高品質(zhì)酒店包括寶格麗酒店、建業(yè)里嘉佩樂(lè)、鏞舍、半島、華爾道夫、靜安香格里拉、浦東麗茲卡爾頓等。這些酒店每晚房?jī)r(jià)低則1000至2000多元，高則5000至6000多元，消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)明顯。

就在此次首發(fā)大會(huì)后不久，當(dāng)?shù)匚穆镁謱?duì)外發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)昆明市酒店及民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》，目的就是為了進(jìn)一步促進(jìn)昆明本地高端、精品酒店和旅游民宿發(fā)展，優(yōu)化旅游住宿業(yè)供給結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量。

當(dāng)中提到，將大力支持高端酒店投資建設(shè)，對(duì)市內(nèi)投資新建的五星級(jí)酒店（含達(dá)到五星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)的非星級(jí)酒店），按照固定投資額（不含土地款和房地產(chǎn)項(xiàng)目）的2%給予投資方一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

而在消費(fèi)業(yè)態(tài)場(chǎng)景的供給方面，昆明則提出要依托恒隆廣場(chǎng)、同德廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)雙塔、公園1903、南屏步行街等切實(shí)將商業(yè)綜合體建設(shè)成為城市消費(fèi)旅游的終極目的地。按照昆明此前設(shè)定的目標(biāo)，到2025年，入境游客接待量將突破182.3萬(wàn)人次，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破4000億元。