每經(jīng)記者｜石雨昕    每經(jīng)編輯｜陳旭    

9月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展成效。

近年來(lái)，財(cái)會(huì)監(jiān)督成了一個(gè)“關(guān)鍵詞”。“十四五”期間財(cái)會(huì)監(jiān)督取得了哪些進(jìn)展？

財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述提問時(shí)表示，這幾年，財(cái)政部門持續(xù)加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，取得積極成效。

“這幾年，我們聚焦積極的財(cái)政政策實(shí)施，重點(diǎn)針對(duì)增發(fā)國(guó)債使用、地方政府債務(wù)管理、違規(guī)招商返稅引稅等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)查快處，讓各項(xiàng)惠企利民政策都充分釋放效能?！惫面帽硎尽?/p>

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 石雨昕 攝

堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假

“財(cái)會(huì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。2023年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)這項(xiàng)工作更加關(guān)注了，財(cái)政部門作為主責(zé)部門，我們的責(zé)任也更重了?！惫面帽硎荆@幾年，財(cái)政部門持續(xù)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè)，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，取得積極成效。

一方面，財(cái)政部門堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假，維護(hù)健康、公平、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是通用的商業(yè)語(yǔ)言，它的內(nèi)容真不真、質(zhì)量高不高，直接關(guān)系資本市場(chǎng)穩(wěn)定與否，關(guān)系經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，也關(guān)系投資者切身利益。財(cái)政部門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)的監(jiān)督，過去兩年對(duì)4600多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、近1500家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)舞弊、會(huì)計(jì)造假等行為，同時(shí)積極推動(dòng)完善會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法等法規(guī)制度，營(yíng)造崇法守信、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)生態(tài)。

另一方面，財(cái)政部門常態(tài)化加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，讓財(cái)政資金使用更加規(guī)范、高效、安全。健全完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對(duì)中央部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付資金，建立起全覆蓋的監(jiān)督體系，同時(shí)積極發(fā)揮財(cái)政部各地監(jiān)管局的就近監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，不斷硬化預(yù)算約束、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)資金用得合規(guī)、花得有效。

此外，財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。自覺將財(cái)會(huì)監(jiān)督放在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中謀劃推進(jìn)，主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督協(xié)同配合，通過信息共享和工作協(xié)同，進(jìn)一步提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。

郭婷婷表示，下一步，財(cái)政部門將堅(jiān)決履行好財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，進(jìn)一步提高財(cái)會(huì)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，強(qiáng)化震懾、防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各方面更嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，更有力落實(shí)黨中央決策部署，更有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

60%以上融資平臺(tái)隱性債務(wù)已清零

在發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，“十四五”時(shí)期，財(cái)政政策進(jìn)一步增強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)情景的適配性，從積極到更加積極，戰(zhàn)略上更加主動(dòng)、戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，成為支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。

在財(cái)政政策的力度方面，“十四五”以來(lái)，赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進(jìn)一步提高到4%；安排新增地方政府專項(xiàng)債券額度19.4萬(wàn)億元；新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超10萬(wàn)億元，財(cái)政政策空間進(jìn)一步打開。

在政策工具上，綜合運(yùn)用政府債券、稅收、財(cái)政貼息、專項(xiàng)資金等工具，強(qiáng)化與其他宏觀政策協(xié)同，放大政策乘數(shù)效應(yīng)。比如，創(chuàng)造性發(fā)行使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債，用于“兩重”“兩新”，支持全方位擴(kuò)大內(nèi)需。

與此同時(shí)，財(cái)政政策發(fā)力更加精準(zhǔn)。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，以“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的舉措，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

比如，一次性安排6萬(wàn)億元債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，幫助地方極大減輕償債壓力，騰出財(cái)力用于保民生、促發(fā)展，起到了“一石多鳥”作用。

“去年四季度，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我們推出了一攬子化債舉措?？偟膩?lái)看，各項(xiàng)措施如期落地并持續(xù)顯效?！彼{(lán)佛安表示，截至今年8月底，一次性增加的6萬(wàn)億元專項(xiàng)債務(wù)限額，已累計(jì)發(fā)行4萬(wàn)億元。

各地置換以后，債務(wù)平均利息成本降低超2.5個(gè)百分點(diǎn)，可節(jié)約利息支出超過4500億元。今年以來(lái)，全國(guó)已發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券2.78萬(wàn)億元，其中安排8000億元補(bǔ)充政府性基金財(cái)力，專門支持地方用于化債。

“化債是手段，發(fā)展是目的。我們堅(jiān)持化債和發(fā)展兩條腿走路，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和債務(wù)管理良性循環(huán)。”藍(lán)佛安表示，化債打通了資金鏈條，地方騰挪出更多的資金資源、時(shí)間精力和政策空間，用于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

據(jù)藍(lán)佛安介紹，截至2025年6月末，超六成的融資平臺(tái)實(shí)現(xiàn)退出，意味著60%以上的融資平臺(tái)隱性債務(wù)已經(jīng)清零，融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者石雨昕攝