每經(jīng)編輯｜陳柯名    

近日，有博主發(fā)布視頻反映，位于貴州省畢節(jié)市黔西市紅林鄉(xiāng)金林村三組的天坑溶洞內(nèi)垃圾堆積成山，其中不僅有建筑垃圾、生活垃圾，甚至還有一些藥品包裝瓶等有害垃圾，除了垃圾堆積，天坑周邊還有幾條排污管道，源源不斷地向天坑內(nèi)排放污水，這些垃圾和污水給溶洞和地下水造成嚴重污染威脅。

天坑、溶洞內(nèi)垃圾堆積。圖片來源：“漁獵齊哥”視頻截圖

9月27日，黔西市發(fā)布情況通報，證實了上述污染情況，并提出了四方面的解決辦法。

溶洞遭遇嚴重污染已不是第一次被曝光。就在今年5月，也是一位博主爆料，張家界市慈利縣一處天然溶洞遭人為排污，溶洞內(nèi)垃圾堆積，有七層樓那么高，多處鐘乳石也被污水染黑。此后，當?shù)貜娜芏粗星謇沓龅睦噙_數(shù)十噸，其中有生產(chǎn)日期為2015年的礦泉水瓶。

2024年4月，貴州省畢節(jié)市檢察院接舉報線索并核實，發(fā)現(xiàn)畢節(jié)市轄區(qū)7個縣區(qū)12處喀斯特溶洞存在生活垃圾污染、生活污水直排等問題，導致溶洞生態(tài)環(huán)境嚴重受損。

2021年，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察貴州發(fā)現(xiàn)，大方縣通過3條排污溝渠將污水違法排入附近溶洞，對獨特的巖溶生態(tài)系統(tǒng)和地下水造成嚴重影響。其中，僅城南片區(qū)每天就有約5000噸生活污水經(jīng)排污溝進入溶洞。監(jiān)測結(jié)果顯示，該排污溝內(nèi)污水化學需氧量、氨氮濃度分別高達279毫克/升、26.4毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準13倍和25倍。

溶洞之所以屢屢遭受嚴重污染，原因是多方面的。溶洞作為公共自然資源，部分居民和企業(yè)將其視為“無主之地”，隨意予以利用或處置，有排污的，也有搞養(yǎng)殖的，還有非法搭建的。

從技術層面看，溶洞系統(tǒng)是一個與外界相對隔離的“地下世界”，污染情況很難被及時發(fā)現(xiàn)。慈利縣許多受污染的溶洞位于山區(qū)隱蔽地帶，還有一些溶洞的垃圾埋藏極深，畢節(jié)市當?shù)鼐用駥⑷芏幢茸鳌昂诙础?，每下一場大雨，垃圾就被沖到更深處，人們并不知道它究竟有多深。這為溶洞被持續(xù)污染提供了客觀條件。

治理溶洞污染需要政府介入，但大部分溶洞沒有直接的經(jīng)濟價值，在地方政府的事務清單中優(yōu)先級不高。比如，慈利縣就有干部坦言，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃缺失、治理資金不足、垃圾處理設施落后、環(huán)衛(wèi)保潔力量薄弱，導致許多生活垃圾被傾倒在溶洞內(nèi)。

生態(tài)文明建設不能只做“表面文章”，那些看不見的“地下世界”同樣需要環(huán)保之光的照耀。保護溶洞是當?shù)卣姆謨?nèi)職責，鑒于溶洞本身的特殊性，掌握信息是第一步。對轄區(qū)內(nèi)的溶洞分布，地方政府應當建立詳細臺賬，確保每個溶洞都不被遺漏。

溶洞內(nèi)情況復雜，但通過現(xiàn)有技術手段，已經(jīng)可以實現(xiàn)對其內(nèi)部情況的掌握。比如，湖南省地質(zhì)院運用三維激光雷達掃描技術實現(xiàn)溶洞空間精準測繪，對深達數(shù)百米的天坑采用無人機航測與繩索垂降相結(jié)合的方式，完成垂直地貌勘察，提升了調(diào)查的精度和效率。在掌握這些信息后，才能對每一個溶洞天坑實施精細化管理，從“被動防御”轉(zhuǎn)為主動治理，同時也有助于及時排查出長期性污染。

其實，環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法對違法排污排廢有詳細的罰則?！逗鲜…h(huán)境保護條例》明確“禁止向溶洞、天坑等自然遺跡排放水污染物和傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”，則是對溶洞保護的進一步細化。

治理溶洞污染，首要之務是揪出污染“黑手”，并落實監(jiān)管責任。值得追問，到底哪些“黑手”在肆無忌憚地破壞溶洞的地下生態(tài)？當然，監(jiān)管部門的“看不見”或“不作為”，也為這些破壞行為開了綠燈，是縱容污染的“隱形推手”。唯有讓法律“長出牙齒”，讓監(jiān)管“帶電生威”，才能從根本上斬斷伸向溶洞的黑手，讓潛在的污染者心存敬畏。

在慈利縣的案例中，有3家養(yǎng)殖戶被立案調(diào)查；在畢節(jié)市的案例中，當?shù)貦z察機關對當?shù)厝芏次廴痉乐伪O(jiān)管不到位等問題，辦理關聯(lián)公益訴訟8件。依法對污染者予以嚴肅處理，才能形成有效震懾；對監(jiān)管不力的情況加以督促警示，才能讓監(jiān)管者擔起責任。

治理溶洞污染，更重要的是找到長遠“抓手”。監(jiān)管機構(gòu)無法做到面面俱到、隨時隨地，社會公眾的參與也必不可少。慈利縣和黔西市的溶洞污染，都是由熱心的網(wǎng)絡博主曝光，但這些行動具有偶然性，適當予以經(jīng)濟獎勵，可以更有效地調(diào)動民間力量去曝光溶洞污染行為。相比溶洞污染造成的損失，這些獎勵帶來的生態(tài)收益是非常高的。

有條件的地方也可以將溶洞的日常監(jiān)管委托給當?shù)鼐用?，并給予適當?shù)难a助。在基層，一些民眾對于溶洞的重要性認識不足，為了圖方便就把廢棄物倒進溶洞，因此相關的科普和宣傳也應當落到實處，讓他們知道保護溶洞也就是保護自己的健康。

必須注意到，貴州這些被污染的溶洞往往處于偏遠山村，這些地區(qū)普遍面臨垃圾收運體系不健全、處理設施匱乏、運輸成本高昂的現(xiàn)實困境。“垃圾無處可去”成為常態(tài)，隱蔽的溶洞便成了低成本的處理選項。因此，長遠“抓手”的關鍵在于，從根源上為這些鄉(xiāng)村找到垃圾出路，構(gòu)建一個可持續(xù)的治理閉環(huán)。例如，四川省眉山市丹棱縣推動形成“一元錢”生活垃圾治理模式——村民每人每月交1元衛(wèi)生費，不足部分由村集體經(jīng)濟和縣財政補助，公開招標垃圾清運承包人，形成了“戶分類、村收集、縣轉(zhuǎn)運處理”的農(nóng)村垃圾治理體系，有效地解決了基層的垃圾治理困局。

今年以來，國內(nèi)不少地方曝出垃圾不夠“燒”了。這說明垃圾處理并非無路可尋，垃圾資源化利用的路是暢通的。一邊是垃圾不夠“燒”，一邊是偏遠鄉(xiāng)村的垃圾“無處可去”，破解這種垃圾處理能力在區(qū)域間的結(jié)構(gòu)性失衡，可否為溶洞污染治理提供一種新思路？

編輯|陳柯名 杜恒峰

校對|張益銘

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